教育部《全国普通高等教育招生计划》的实施确实引起了关于高考制度是否公平的讨论。针对这一问题，我们需要根据我国宪法规定，结合平等权原理进行分析。 首先，平等权是我国宪法赋予公民的基本权利之一，其核心内容是法律面前人人平等，禁止基于任何不合理理由的歧视。在教育领域，平等权体现为每个公民都享有平等接受教育的机会和权利。 然而，平等权并不意味着在所有情况下都采取绝对统一的标准或政策。相反，有时为了实现实质上的平等，可能需要采取一些看似差异化的措施。这种差异化措施是否侵犯平等权，关键在于其是否基于合理的、正当的理由，并且是否有助于实现更广泛的平等目标。 具体到教育部《全国普通高等教育招生计划》，该计划允许各省、自治区、直辖市分别划定分数线进行录取，而非全国统一分数线。这种差异化的做法主要是基于各地区教育资源、经济发展水平和人口结构等实际情况的考虑。不同地区的经济发展水平、教育投入、师资力量等存在差异，因此，采取统一的录取分数线可能并不符合实质上的平等原则。 此外，教育部在制定招生计划时，也会考虑到国家整体的教育发展战略和区域协调发展的需要。通过允许各省份根据自身情况划定分数线，可以在一定程度上平衡地区间的教育资源差距，促进教育的均衡发展。 当然，这并不意味着教育部可以随意制定招生计划，而不考虑公民的平等权。在实施差异化政策时，必须确保其符合宪法的规定和精神，并且要通过合理的程序和标准来制定和执行相关政策。同时，对于可能出现的不公平现象，应当及时进行调整和完善。 综上所述，教育部《全国普通高等教育招生计划》允许各省、自治区、直辖市分别划定分数线进行录取的做法，并不必然侵犯公民的平等权。然而，这需要在实践中不断加以完善和调整，以确保其符合实质上的平等原则，并促进教育的公平和均衡发展。
