在回答这个问题时，我们需要考虑项目生命周期中各个阶段的典型成本分布。 A. 可行性研究：这个阶段主要是对项目的概念、技术、经济、社会等方面的可行性进行评估。通常，这个阶段的成本相对较低，因为它主要涉及到研究和规划，而不是实际的执行。 B. 设计：设计阶段会确定项目的具体细节、规格、技术选择等。虽然这个阶段对于项目的成功至关重要，但其成本通常也不是最高的，因为它主要是制定计划和蓝图。 C. 开发：在开发阶段，根据设计文档和技术规范，进行编码、测试、系统集成等工作。尽管开发阶段可能会涉及大量的工作，但通常它的成本并不是项目总成本中占比最大的部分，除非项目本身主要是技术密集型或软件开发项目。 D. 实施：实施阶段是将项目的设计和开发成果转化为实际运行的系统或产品。这个阶段可能包括硬件采购、软件部署、员工培训、系统测试、数据迁移等一系列活动。对于大多数项目来说，特别是基础设施或复杂的系统项目，实施阶段的成本往往是最高的，因为它涉及到将设计付诸实施的大量资源投入。 因此，考虑到这些因素，**实施**阶段（D）的实际花费占项目总费用的比例最大。所以正确答案是 D。
