萨拉蒙理论，特别是在非营利组织领域，具有深远的影响。以下是对萨拉蒙理论几个关键方面的概述： ### 一、国家与社会关系理论 萨拉蒙认为，国家与社会的关系不是一种不可调和的竞争关系，而是一种合作关系，一种正和博弈关系。即国家与社会可以在合作中共生共发展。然而，他也指出，在公私合作中，国家相对来说起着一定的主导作用，并没有完全脱离传统公民社会理论中对国家角色的认可。这一观点既是对传统公民社会理论的一种继承，也是一种超越。 ### 二、社会起源理论 社会起源理论是萨拉蒙解释非营利组织存在原因的重要理论框架。他利用这一理论，对全球范围内政府与非营利组织之间的关系模式进行了归类。萨拉蒙认为，非营利组织的起源和发展深受特定国家的历史、文化和现代情境的影响。他通过这一视角，为理解不同国家非营利组织的发展路径和模式提供了理论支持。 ### 三、非营利组织理论 萨拉蒙对非营利组织的定义、分类、功能及计量等方面进行了系统的研究，建立了系统的非营利组织理论。 * **定义与分类**：他提出了非营利组织的结构—运作式定义模式，并建立了非营利组织国际分类体系，根据活动类型将非营利组织划分为12个主要活动组。 * **功能分析**：萨拉蒙将非营利组织的角色分为服务性功能、创新性功能、倡导性功能、表达性功能和领导发展功能，以及社区建设和民主化功能。他对非营利组织功能的分类归纳性较好，不仅从经济层面进行了分析，还考虑了其在社会、政治等方面的作用。 * **计量与操作化**：萨拉蒙还介绍了对非营利组织的计量和操作化过程，为经验性研究和国际性的比较研究提供了基础。 ### 四、志愿失灵理论 萨拉蒙看到了非营利组织在实践中的挑战，提出了“志愿失灵”理论。他认为，尽管非营利组织在社会服务中发挥着重要作用，但也可能因财政危机、经济危机、信任危机等原因而面临失灵问题。为了应对这一问题，他提出了“委托政府”的理论，即政府可以通过与非营利组织的合作，共同提供公共服务，以发挥各自的优势，提高服务效率和质量。 ### 五、新治理理论 在意识到“志愿失灵”后，萨拉蒙并没有停止探索。他从国家与社会关系的视角出发，提出了一种新型的伙伴关系模式，即政府与非营利组织之间的合作是最合适的关系模式。同时，他还从工具主义视角和治理视角出发，对非营利组织理论进行了再超越，提出了系统的政府工具理论和新的治理理论——“新治理”理论。这些理论为转变政府职能、提高公共服务绩效提供了新的解决路径。 综上所述，萨拉蒙理论在非营利组织领域具有广泛的影响力和深远的指导意义。它不仅为我们理解非营利组织的本质和功能提供了新的视角，还为我们应对非营利组织在实践中面临的挑战提供了有效的理论支持。
