**甘肃脱贫致富与巩固脱贫成果：改革与制度设计的博弈论视角** **一、引言** 甘肃省，位于中国西北，是中国脱贫攻坚的重要战场之一。在实现全面建设小康社会的伟大征程中，甘肃省的脱贫工作不仅关乎当地民众的福祉，也是国家整体发展战略的重要组成部分。英国《经济学家》杂志在“地区差距：差距经济学”一文中提出的政策措施——使人口自由流动和提高欠发达地区人口的受教育水平，为甘肃乃至全国的脱贫与发展提供了重要启示。本文从博弈论的角度出发，探讨甘肃如何在这些原则的指引下，通过合理的改革和制度设计，实现脱贫致富并巩固脱贫成果。 **二、博弈论视角下的脱贫挑战** 博弈论是研究在策略环境下如何决策的数学理论和方法，其核心理念在于各决策主体根据自身目标和利益，对其他主体可能采取的行动进行合理预测，并作出最优决策。在甘肃的脱贫实践中，政府、企业、贫困群体等多方利益主体构成了一个复杂的博弈系统。各方在追求自身利益的同时，也需兼顾其他方的利益，以实现整体的帕累托最优。 **1. 政府与贫困群体的博弈** 政府作为政策制定者和实施者，其核心目标是实现社会的公平与可持续发展。在脱贫工作中，政府需要为贫困群体提供政策支持和公共资源，但同时也要考虑财政承受能力和社会整体利益。贫困群体则希望获得更多的资源和帮助，以改善生活条件。这构成了一个典型的策略博弈，其中政府的策略包括补贴、教育、就业等多元扶持措施，而贫困群体的策略则在于积极响应或被动接受这些措施。 **2. 地区间的博弈** 甘肃省内各地区经济发展水平不平衡，这导致在资源配置和政策倾斜上存在明显的地区间博弈。发达地区希望保持和扩大自身优势，而欠发达地区则期望获得更多资源和政策支持以实现赶超。在区域协调发展战略下，如何通过合理的制度设计促进区域间的合作共赢，是甘肃省需要解决的重要问题。 **三、合理的改革与制度设计** 针对甘肃的脱贫与发展需求，结合博弈论的分析框架，可以从以下几个方面进行改革和制度设计： **1. 促进人口自由流动，优化资源配置** （1）**建立跨区域流动机制**：通过完善户籍制度和劳动力市场体系，打破地区间壁垒，促进人口和劳动力的自由流动。建立信息共享平台，提供跨区域就业、教育、医疗等公共服务信息，降低人口流动成本。 （2）**实施差异化支持政策**：根据不同地区的资源禀赋和发展需求，制定差异化的政策支持方案。对于欠发达地区，可加大教育、医疗、基础设施建设等方面的投入，吸引人口流入；对于发达地区，则注重产业转型升级和创新驱动发展，增强经济辐射带动作用。 **2. 提高欠发达地区人口的受教育水平，增强内生发展动力** （1）**普及义务教育，保障教育公平**：坚持教育优先发展战略，加大对贫困地区教育投入力度，确保每个孩子都能接受良好教育。建立健全资助体系，对贫困家庭学生给予更多关怀和支持。 （2）**发展职业教育和技能培训**：结合地区产业发展需求，大力发展职业教育和技能培训，提高劳动者素质和市场竞争力。建立校企合作机制，鼓励企业参与人才培养过程，实现产教融合、工学结合。 （3）**加强成人教育和终身学习体系建设**：为成人提供继续教育和职业培训机会，构建全民终身学习的社会环境。鼓励社会各界参与成人教育和终身学习事业中来，共同推动知识型、技能型、创新型人才队伍建设。 **3. 强化政府作用，优化治理机制** （1）**加强顶层设计和统筹协调**：强化省级政府的统筹协调职能，制定科学合理的脱贫攻坚和区域发展战略规划。建立跨部门协调机制和政策会商制度，确保各项政策措施协同发力、形成合力。 （2）**完善激励约束机制**：建立健全地方政府和部门的激励约束机制，将脱贫攻坚和区域发展成效纳入绩效考核体系。对成绩突出的地区和部门给予表彰奖励；对未完成任务或工作不力的地区和部门进行问责追究。 （3）**创新社会治理模式**：加强社会治理创新和能力建设，充分发挥社区、社会组织等基层单元的作用。推广“枫桥经验”等先进社会治理模式，引导社会力量参与脱贫攻坚和区域发展事业中来。 **4. 促进产业升级和转型发展** （1）**发展特色产业和新兴产业**：结合地区资源和环境特点，培育和发展具有竞争力的特色产业和新兴产业。通过技术创新和产业升级推动产业结构优化升级和经济持续健康发展。 （2）**推动绿色发展和循环经济**：加强生态文明建设，坚持绿色发展理念。推广绿色生产技术和模式降低资源消耗和环境污染；加强循环经济发展模式的研究和实践促进资源节约和循环利用。 （3）**深化改革开放**：积极融入国家发展战略大局，扩大对内对外开放。加强与其他省份和国家的经贸合作与文化交流；推进投资贸易便利化水平
