在探讨这个问题时，我们首先需要明确“行政公文”的定义。行政公文，是公务文书的简称，是国家机关、社会团体或企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 现在，我们来逐一分析各个选项： A. **提案**：提案是各级人民代表大会、人民政治协商会议中，各代表团或委员为议事原由，提出经提案审查委员会或者提案委员会审查立案，交付有关机关审议办理的书面意见和建议。它并不属于行政公文的范畴，而是特定会议中的建议或意见。 B. **广告**：广告是为了某种特定的需要，通过一定形式的媒体，公开而广泛地向公众传递信息的宣传手段。它显然不属于行政公文的类别，而是商业或宣传活动中使用的文本。 C. **布告**：布告虽然具有公告的某些特性，如向公众传达信息，但它通常用于基层单位或组织内部，如学校、工厂等，用于公布需要周知或遵守的事项。其范围和正式性都低于行政公文中的公告。 D. **公告**：公告是行政公文的主要文种之一，它适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。公告具有高度的正式性和权威性，是行政机关向公众传达重要信息的一种手段。 综上所述，根据行政公文的定义和各选项的特点，我们可以确定**公告**是行政公文的一种。 因此，正确答案是D：公告。
