元朝的缔造者可以明确地归为忽必烈。以下是对这一点的详细解释和归纳： 1. 忽必烈在1271年将蒙古汗国的国号改为“大元”，标志着元朝的正式建立。这是元朝成立的标志性事件，忽必烈因此成为元朝的开国皇帝，即元世祖。 2. 忽必烈是在成吉思汗（铁木真）的孙子、拖雷的儿子蒙哥去世后，经过一系列的汗位之争，最终在开平府称汗，并建元“中统”，确定了上都作为新的都城。 3. 忽必烈在建立元朝后，通过灭南宋完成了全国的统一，结束了自唐末以来长期的分裂割据局面，为统一多民族国家进一步发展奠定了基础。 综上所述，元朝的缔造者是忽必烈，他通过改国号、灭南宋等一系列行动，建立了中国历史上首个由少数民族建立的大一统王朝。
