中国电子政务总体框架中“以服务为导向”的思想，是电子政务发展的重要理念和基本原则，它深刻体现了政府治理现代化和服务型政府建设的核心要求。这一思想可以从以下几个方面来理解： 1. **以公众需求为中心**：服务导向的核心在于将公众、企业和其他社会组织的需求放在首位，作为电子政务建设和发展的出发点和落脚点。这意味着政府在规划和实施电子政务项目时，要充分考虑用户的使用习惯、需求和期望，确保电子政务系统能够真正满足社会公众对便捷、高效、透明政务服务的需求。 2. **提升服务质量与效率**：通过电子政务平台，政府可以整合各部门资源，优化服务流程，减少中间环节，提高政务服务效率。同时，借助大数据、云计算等现代信息技术手段，实现服务内容的个性化推送和精准服务，进一步提升服务质量和用户体验。 3. **促进政府职能转变**：服务导向的电子政务要求政府从传统的“管理型”向“服务型”转变，更加注重公共服务和社会管理职能的履行。通过电子政务平台，政府可以更加开放、透明地履行职责，加强与公众的互动和沟通，提升政府的公信力和满意度。 4. **推动社会治理创新**：服务导向的电子政务还强调利用信息技术手段推动社会治理创新。通过构建跨部门、跨区域的政务服务协同机制，实现信息共享和业务协同，提高政府应对复杂社会治理问题的能力。同时，鼓励社会力量参与电子政务建设和服务提供，形成政府主导、社会参与的多元共治格局。 5. **持续优化服务环境**：服务导向的电子政务要求政府不断关注并回应社会公众的反馈和意见，根据实际情况对电子政务系统进行持续优化和改进。通过建立健全电子政务绩效评估体系和服务监督机制，确保电子政务系统能够持续满足社会公众的期望和需求，为经济社会发展创造良好的政务服务环境。 总之，“以服务为导向”的思想是中国电子政务总体框架中的重要组成部分，它要求政府在电子政务建设和发展过程中始终坚持以公众需求为中心，不断提升服务质量与效率，推动政府职能转变和社会治理创新，为构建人民满意的服务型政府贡献力量。
