在探讨这个问题时，我们首先要明确质量认证的本质属性：“传递信任，服务发展”。这一属性强调了质量认证在多个层面上的作用，特别是它在建立和传递信任方面的关键作用。现在，我们来逐一审视各个选项，以明确质量认证主要是向谁传递信任。 A. **消费者**：质量认证的主要目的之一是确保产品或服务达到一定的质量标准，这对于消费者来说至关重要。消费者往往依赖质量认证来判断产品或服务的质量，从而做出购买决策。因此，质量认证无疑是在向消费者传递信任，让他们能够更放心地选择和使用产品。 B. **企业**：虽然质量认证对企业本身也有一定的作用，比如提升企业形象、增强市场竞争力等，但它并不是主要向企业本身传递信任。企业是质量认证的主体，而非接受信任的对象。 C. **政府**：政府在质量认证过程中扮演着监管者的角色，确保认证过程的公正性和有效性。因此，质量认证并不是主要向政府传递信任，而是受到政府的监管和认可。 D. **社会**：这个选项虽然看似广泛，但质量认证的直接作用对象是更具体的，如消费者、企业等。它并不是简单地向整个社会传递信任，而是通过确保产品和服务的质量来赢得消费者的信任，进而服务于社会的整体发展。 综上所述，质量认证的本质属性“传递信任，服务发展”最直接地体现在向消费者传递信任上。消费者通过质量认证来判断产品或服务的质量，从而做出购买决策。这种信任的建立对于消费者来说至关重要，也是质量认证存在的核心意义。 因此，正确答案是A：消费者。
